宁波鄞州区东钱湖镇建设村旧称“陶麓”，宋代起即为东钱湖地区陶器交易集散地。随着城镇化进程的推进，古村逐渐面临人居环境提升和历史风貌保护的需求。近年来，东钱湖镇以小城镇更新为契机，以重振陶麓“无陶不成市”的历史商脉、改善古村人居环境、激活古村内生动力为目标，实施陶麓项目。以陶麓为核心引擎，通过“空间活化—机制创新—镇村联动”三层推进，辐射带动东钱湖镇沿湖和山区错落联动发展，构建“一核驱动、镇村共富”的全域格局。

（一）探索国企投资新模式，推行投建管运新机制。

乡村建设缺少资金支持和专业团队运营支持，是目前普遍问题。若简单的引入社会资本，可能会更注重商业开发和降低文化保护的力度，极易造成古村历史风貌破坏、公共属性弱化、村民利益受损。为解决上述矛盾问题，当地考虑以国企资金为核心支撑、以村集体资产为基础载体、以专业运维为长效保障，引入当地国企落实陶麓项目，在解决乡村改造资金缺口难题的同时守住古村保护底线、保障村民长效收益，最大程度实现建设与管理、建设与运营并举。本项目由国企全额投资8000万元，建设完成后国企与建设村签订40年长期合作协议，合作期内国企每年拨付村集体120万元资产租金并逐年递增，后续依托经营收益探索多元分红渠道。定期举办村落集市，拓宽村民家门口的增收渠道。由专业运营团队统筹业态规划、日常管护与市场引流，村企协同盘活古村资源。

（二）以点带面推广应用，镇村联动丰富业态。

以陶麓项目为样本，东钱湖镇将“国企联村”机制向周边村落延伸复制，引导殷湾、利民、洋山等村依托各自自然禀赋，相继植入山野康养、滨湖休闲等差异化业态。红林村建成红林安置房项目涉及总户数886套、洋山村引入品牌酒店及洋山美术馆等文旅配套项目、殷湾村即将建成野奢型度假酒店。在此基础上，全镇统筹推进城乡基础设施互联互通与乡村风貌整体提升，总投资5172万元实施0.82公里双向 4 车道的梅湖路改扩建工程，由双向两车道拓宽为四车道，串联集镇建成区及沿线乡村组团，打通城乡要素流通大动脉；连片整治殷湾、利民、洋山、郭家峙等村落人居环境，统筹沿湖、沿路景观建设，推动集镇风貌、滨湖古村、山野乡村有机融合、协调共生。产业联动、设施联通、风貌联融三位一体，共同构建“基础设施便捷化、生态环境链条化、美丽经济集群化”的组团发展模式，夯实城乡融合发展底座。

东钱湖镇以古村建设为切口，创新国企投资渠道，实现了“古村活化——产业导入——全域共富”的连锁效应。一是以保护优先驱动活化更新。将保护历史风貌与激活存量空间统筹推进，分类施策盘活老旧厂房、民居等闲置资产，让老建筑既留住历史记忆，又产生持续的经济价值。二是创新“国企联村”投建管运一体化模式，以村集体资产入股、国企统筹投资、专业团队运营的三方结构，探索形成古村活化的可持续路径。三是以镇村联动放大共富效应。跳出单村视角，将成熟机制向周边村落复制延伸，引导各村错位布局差异化业态；同步推进道路互联、风貌整治等基础设施提升，推动产业、设施、风貌“三链合一”。