一、基本情况

淳安县汾口镇是淳安县域副中心，也是浙西重要粮油产区。为解决丘陵地区农业生产分散、服务成本高、小农户对接市场难等现实问题，汾口镇围绕“农业现代化、服务集成化、镇村融合化”的发展思路，以加强现代化农事服务为切口，持续推动农业型乡镇功能更新、产业结构优化与公共服务提升，探索形成“以农促城、以城带乡”的美丽城镇建设新路径。

二、创新做法

（一）建载体——打造现代化农事服务智慧中枢

汾口镇地处淳安西南天然地理中心，自身和周边中洲、浪川、姜家、大墅等乡镇均以农业为主导，区域农业需求高度集中。汾口镇立足农业区位优势与粮食、特色果蔬产业基础，投资3000余万元建设了集育秧、烘干、仓储、加工、农技培训、农机调度于一体的现代化农事服务中心，成为淳西南片区综合农事服务智慧中枢。中心的育秧、烘干、农机储备量可同时满足汾口及周边乡镇农忙峰值需求，同时通过“散户自主运输+大户上门作业+乡镇服务点联动”的方式，实现多样服务全覆盖。中心同步引入智能化育秧流水线、无人机植保系统、数字农田管理平台，实现农业生产从“靠天吃饭”向“靠数种田”转变。

（二）集功能——打造“15分钟农事服务圈”

在完成硬件设施建设的基础上，汾口镇着力推动农事服务中心从“建的好”向“用的好”迭代转变，通过纳入镇域公共服务体系，集成农技服务、农产品检测、金融帮促、电商直播、冷链物流等功能，形成完善的农事服务生态圈。以透明合理的价格、灵活高效的服务，为区域粮食安全和现代农业发展以及广大种植户、农创客利益提供了全周期、全方位的农事保障。

（三）促共富——帮助“小农户”衔接“大市场”

通过“中心+合作社+农户”模式，创新全程托管、菜单式和共享农机资源等服务机制，年服务面积超过2万亩，亩均生产成本降低150元，带动千余农户增收。“淳加工共富工坊”培育农创客20余人，孵化农产品品牌2个，实现线上销售额500万元。同时，依托中心衍生设立“淳加工共富工坊”，开展技能培训、直播带货、品牌孵化等服务，激活农村创业活力，推动“小农户”衔接“大市场”。

（四）高增值——打造三产融合“农业生态公园”

汾口镇强化镇村联动，在农事服务中心周边投资1100万元打造一个三产深度融合的“农业生态公园”，发挥农事服务中心和农旅业态的集聚效应。项目秉持“微改造、精提升”的发展理念，以“稻乡”为主题，整合各类产业资源，提高产业附加值，打造千岛湖稻乡农旅第一站。以“稻立方”为核心打造农事研学、农创客孵化、田园观光场景，联动茅屏未来乡村和美庭院等节点，把田园变景区、劳作变体验、农产品变文创品，带动周边餐饮、民宿、物流等服务业发展，促进农村劳动力就地就近就业，逐步形成“产业在镇、就业在村、生活在乡”的镇村融合发展格局。

三、经验启示

汾口镇的实践为农业型小城镇展示了一种“区域枢纽、集成服务、链式延伸”的更新范式。一是以综合农事服务实现丘陵山区服务集约化，将农事服务中心的辐射半径从本镇扩展到周边五个乡镇——让公共服务从“村村点火”走向“一核多极”。二是以功能集成推动从“设施供给”走向“体系服务”。汾口镇将农技、检测、金融、物流、电商等分散功能聚合为“15分钟农事服务圈”，使小城镇具备了承接农村需求、服务农业生产的综合承载力。三是以市场化运营打破“重建轻管”的循环困局。汾口镇以“中心+合作社+农户”模式引入全程托管与菜单式服务，亩均降本150元。四是以农旅融合延伸小城镇的产业纵深。汾口镇不仅仅局限于农事服务中心的建设，并以“稻乡”为主题串联研学、文创、电商等业态，将传统农业镇从“生产空间”转化为“消费场景”。