为纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，舟山市定海区综合行政执法局以涉企监管“明白人”制度建设为突破口，变“多头分散监管”为“一站柔性服务”，初步构建起规范透明、高效协同的新型政企监管服务体系。

坚持择优选聘，构筑政企对接“硬支撑”。严格对照“五个明白”选聘标准，聚焦螺杆、船舶修造等重点产业和10亿元以上重点企业，从企业高管、法务、安环等核心岗位中择优选聘25名涉企监管“明白人”。明确“明白人”政策宣传、隐患排查、政企联络、执法监督等四项职能，确立为企业唯一“对接窗口”。通过把多线条对接口径归集于一人，将企业迎检人力精简50%，单次检查沟通时长缩短60%，破解多头对接的制度性成本。

靶向赋能，提升合规治理“软实力”。紧扣“明白人”能力短板与企业发展需求，搭建“线上实时推送+线下靶向实训”双向培育机制，线上依托专属联络群常态化推送政策包与合规提示，线下组建师资库开展专题培训与案例教学，同步落实预约式指导、前置自查等增值化服务，引导企业把风险化解在萌芽。今年以来，累计推送合规指引及学习内容10次，开展预约式指导服务31次，有效推动“明白人”从“被动应对的联络员”向“主动治理的内行人”转变。

贯通共治，重塑涉企监管“新格局”。依托“明白人”桥梁纽带作用，打通“政策下行落地”与“企业上行反馈”的双向通道，迭代构建“政策直达、联合联查、自查前置、行业辐射”的政企共管模式。同时，推动行业龙头“明白人”将自查标准与管控经验向小微企业辐射，实现“以大带小、以点带面”的行业自治生态。今年以来，通过“明白人”前置介入与部门精准执法联动，助力企业解决堵点问题39个，整改各类合规及安全隐患1663处，闭环整改率达100%，企业合规意识与自治能力显著增强。（舟山市定海区综合行政执法局　供稿）